Каждая третья квартира в Израиле строится в рамках городского обновления

Городское обновление в Израиле превратилось из вспомогательного механизма в один из главных двигателей жилищного рынка. Отчет Государственного управления по городскому обновлению за 2025 год, опубликованный в воскресенье, фиксирует рекордные показатели в сфере планирования, выдачи разрешений и начала строительства по всей стране.

Согласно отчету, в 2025 году было утверждено 186 новых планов «Пинуй-Бинуй» (снос и застройка), рассчитанных на 75 925 единиц жилья. Из них 55 074 квартиры являются дополнительными — то есть возводятся сверх уже существующих. Для сравнения: в 2015 году по этому направлению было утверждено всего около 6 200 квартир.

Влияние отрасли на рынок недвижимости стало системным: в 2025 году на долю городского обновления пришлось 35% всех разрешений на строительство и 28% от общего объема начатых строительных работ в стране. Кроме того, каждая пятая проданная в Израиле квартира (22% от общего объема сделок) была реализована в рамках проектов городского обновления.

В географическом разрезе лидером по объему деятельности стал Иерусалим: здесь утверждено 54 плана «Пинуй-Бинуй» на 15 240 квартир. Далее следуют Тель-Авив-Яффо (6 815 квартир), Лод (6 792), Ашдод (5 335) и Хайфа (4 605). Если оценивать показатели относительно численности населения, наиболее активно развиваются Тират-Кармель, Лод и Хадера.

Параллельно с завершением программы ТАМА 38, в 21 городе были утверждены или продвинуты альтернативные планы, создающие потенциал для строительства более 622 тысяч новых и обновленных квартир в 36 653 зданиях.

Фактические показатели 2025 года свидетельствуют о выдаче разрешений на строительство 28 902 единиц жилья: 13 066 квартир в проектах «Пинуй-Бинуй» и 15 836 в рамках точечного обновления зданий. Иерусалим лидирует по разрешениям на «Пинуй-Бинуй» (4 092 единицы), а Тель-Авив-Яффо — по точечному обновлению (180 зданий).

Расширение на периферию и оборонные нужды

Отчет указывает на тенденцию выхода проектов за пределы зон высокого спроса. В Негеве и Галилее продвигаются планы объемом более 41 тысячи единиц жилья, включая такие населенные пункты, как Кирьят-Шмона, Сдерот, Нетивот, Тверия, Цфат, Эйлат, Офаким и Шломи.

«Городское обновление стало центральным двигателем рынка жилья, а не просто дополнительным маршрутом», — заявил генеральный директор Министерства строительства и заселения Иегуда Моргенштерн. Глава Государственного управления по городскому обновлению Элазар Бамбергер добавил, что в 2026 году фокус правительства сместится на ускорение реализации утвержденных планов и переход к стадии фактического строительства.

По словам соучредителя и генерального директора «Михлоль Надлан» Айелет Руск, спрос со стороны застройщиков остается высоким, однако реализация полного потенциала отрасли требует тесного сотрудничества между властями, девелоперами и финансовыми институтами для перевода планов в реальные стройки.

Эфи Кац, генеральный директор группы «Энав», связывает рост спроса с вопросами безопасности: «Общественность осознает вклад этих проектов в личную безопасность. Замена старого здания современным строением, включающим МАМАД (защищенную комнату) и укрепленную инфраструктуру, обеспечивает лучшую защиту от угроз и землетрясений». Кац подчеркнул, что этот процесс также жизненно важен для обновления старых городских центров, которые долгое время оставались в тени новых районов на окраинах.