Верховный суд признал: правительство может закрыть «Галей ЦАХАЛ» — так почему решение было отменено?

Верховный суд сегодня (в четверг) единогласно отменил решение правительства о закрытии радиостанции «Галей ЦАХАЛ», однако в тексте постановления содержится важное определение: трое судей не постановили, что правительство превысило свои полномочия, приняв решение о закрытии станции. Напротив, суд прямо установил, что правительство уполномочено принимать такое решение.

Судьи Дафна Барак-Эрез, Алекс Штайн и Йехиэль Кашер отклонили довод о том, что закрытие «Галей ЦАХАЛ» требует принятия первичного законодательства. Иными словами, по мнению самого Верховного суда, правительство не обязано обращаться в Кнессет и принимать специальный закон, чтобы распорядиться о закрытии военной радиостанции.

Если так, почему решение было отменено?

Причина, которую установил Верховный суд, не касается самих полномочий правительства, а касается мотивов, которые, по мнению судей, стояли за реализацией этих полномочий. В постановлении указано, что решение правительства было принято на основании «постороннего и неправомерного соображения»: недовольства лиц, принимающих решения, тем, что передачи «Галей ЦАХАЛ», по их ощущениям, противоречат их позициям.

Суд пришел к фактическому убеждению, что именно это соображение стояло за решением. Судьи добавили, что после вынесения условного предписания правительство не предприняло действий, чтобы доказать обратное.

Верховный суд: станцию можно закрыть

Еще один момент, вытекающий из постановления, заключается в том, что судьи не исключили возможность закрытия «Галей ЦАХАЛ» в будущем. Все три члена коллегии разъяснили, каждый по своим причинам, что если решение о закрытии станции будет принято законным образом и на основе предметных соображений — они не возражают против него по существу. Судьи также подчеркнули, что постановление не выражает позиции относительно содержания передач «Галей ЦАХАЛ».

Судья Йехиэль Кашер, написавший постановление при согласии Барак-Эрез и Штайна, объяснил границы полномочий, как он их видит:

«Невозможно согласиться с тем, чтобы обладатель властных полномочий решил, что из-за того, что слова ведущего ему не по душе, нужно "выключить микрофон" ведущего».

По его словам, «власть, действующая таким образом, действует явно недемократично, ведь краеугольный камень, на котором держится любая демократическая власть, — это признание того, что власть не имеет права использовать свою силу, чтобы заставить замолчать тех, чьи взгляды ей не по душе».

Таким образом, спор в постановлении идет не о вопросе, вправе ли правительство закрыть «Галей ЦАХАЛ» — Верховный суд ответил на это утвердительно, — а о том, были ли соображения, побудившие правительство принять это решение, легитимными. Судьи постановили, что нет, и по этой причине распорядились о его отмене.