Минфин готовит пакет помощи экспортерам на фоне падения курса доллара

Курс доллара продолжает торговаться в районе 2,90 шекеля, что является минимальным уровнем, не наблюдавшимся около трех десятилетий. Изданию «Глобс» стало известно, что в министерстве финансов в эти дни проводятся ускоренные обсуждения возможного пакета помощи экспортерам в промышленности и хайтеке.

На заседании руководства, состоявшемся на этой неделе при участии министра финансов Бецалеля Смотрича, представители профессионального эшелона согласились с тем, что стремительное падение доллара, наряду с прогнозами о его стабилизации на низком уровне в течение длительного времени, представляет собой реальную экономическую проблему, которую государство должно решить.

Хайтек и промышленность: основные пострадавшие

С начала года доллар потерял около 8% своей стоимости по отношению к шекелю, а в общей сложности за последний год он упал более чем на 18%. Это происходит на фоне укрепления шекеля вследствие затишья в сфере безопасности, притока иностранной валюты, хеджирующих сделок институциональных инвесторов и разницы в процентных ставках между Израилем и США. Ослабление валюты напрямую угрожает марже прибыли компаний-экспортеров, чьи доходы в основном долларовые, в то время как расходы на заработную плату и операционную деятельность номинированы в шекелях.

Льготы, стоящие на повестке дня в обсуждениях Минфина:

• Поощрение инвестиций: увеличение грантов по закону о поощрении капитальных вложений — 350 миллионов шекелей в год.

• Государственные гарантии: госгарантии по промышленным кредитам — 150 миллионов шекелей в год.

• Инвестиции в Израиль: дополнение к программе Invest in Israel — 100 миллионов шекелей в год.

• Гранты на производство: увеличение грантов на передовое производство — 250 миллионов шекелей в год.

• Ускоренная амортизация: возможность для компаний отсрочить налоговые платежи в объеме около 2 миллиардов шекелей в год.

В Минфине проводят картирование факторов, пострадавших наиболее значительно, и приходят к двум основным выводам. Во-первых, отрасль хайтека действительно является наиболее уязвимым сектором ввиду четкой структуры доходов и расходов; во-вторых, наиболее острое повреждение выявляется у малых и средних промышленных компаний с низкой производительностью — у них узкая маржа прибыли не позволяет поглотить такой удар.

---

«Все, включая Минфин, понимают, что это проблема»

В Ассоциации промышленников представили Минфину длинный список запросов о помощи на сумму около 1,5 миллиарда шекелей в год в виде различных грантов и еще около 2 миллиардов шекелей в год в виде отсрочек налогов через ускоренную амортизацию. Хотя в Минфине не преуменьшают серьезность ситуации, в государственном бюджете, утвержденном около месяца назад, нет свободных бюджетных источников для помощи. Сильный поток государственных доходов от налогов продолжает превосходить прогнозы, однако установленное законом ограничение расходов, наряду с давлением со стороны оборонного ведомства по поводу добавок, затрудняет предоставление немедленной финансовой помощи бизнесу.

В среду министр финансов Бецалель Смотрич и новый председатель Ассоциации промышленников Авраам (Ново) Новогрудский встретятся, чтобы обсудить пакет помощи экспортерам. Ассоциация представила Минфину масштабный проект требований, и в беседе с «Глобс» Новогрудский изложил его основные положения.

Основные пункты включают увеличение грантов в рамках закона о поощрении капитальных вложений до объема 350 миллионов шекелей в год, программу государственных гарантий по промышленным кредитам стоимостью 150 миллионов шекелей в год и еще 100 миллионов шекелей для программы Invest in Israel. Также он просит добавить 250 миллионов шекелей в год на направление грантов для передового производства на заводах: «Это направление инноваций сократилось с района 100 миллионов шекелей в год до района 35 миллионов шекелей — суммы, с которыми невозможно сделать слишком много», — заявил он.

Новогрудский, избранный на должность в январе прошлого года и сменивший Рона Томера, сказал: «Нужно готовиться к ситуации, при которой слабый доллар сохранится на период в годы вперед, поэтому я принципиально против любого решения, основанного на точечной и временной помощи. Необходимость заключается в построении конкурентоспособной экономики даже при низком курсе доллара. Это не программа на 50 миллионов шекелей тут и там — а программа на миллиарды на долгое время». Он добавил: «А если экспортер получал 3,70 шекеля, а теперь получает 2,90 шекеля за тот же товар — все понимают, что речь идет о проблеме».

Еще одна просьба промышленников к Минфину, которая не требует прямых бюджетных расходов, но влияет на доходную часть, — это применение ускоренной амортизации на ближайшие год-два. Речь идет об отсрочке налоговых поступлений в объеме около 2 миллиардов шекелей в год — шаг, к которому в министерстве финансов на данный момент относятся сдержанно.

Новогрудский описывает позитивное изменение в тенденции отношений между Ассоциацией и министерством финансов. По его словам, проводятся интенсивные встречи с департаментом главного экономиста, и сам министр финансов несколько раз беседовал с ним по этому вопросу. «Вопросы, которые задавал министр, показали, что они действительно воспринимают дело серьезно и проводят глубокие внутренние обсуждения в Минфине», — подытожил он.