Натан Эльнатан: «Лицензирование — главный барьер для строительства в Израиле»
Уходящий председатель Национального штаба планирования Натан Эльнатан заявил, что бюрократические процессы лицензирования превратились в «планирование номер два» и требуют фундаментальной реформы. В свою очередь, гендиректор Министерства строительства Иегуда Моргенштерн подчеркнул необходимость ускорения городского обновления для обеспечения предложения жилья в будущем.
«Существующие временные рамки в лицензировании неприемлемы. Разрешение на строительство не должно занимать более года — даже для высотных зданий. А в случае с частными домами этот процесс должен укладываться в несколько недель или месяцев. Сегодня лицензирование стало главным барьером, фактически превратившись в "планирование номер два"», — заявил уходящий председатель Национального штаба планирования Натан Эльнатан на конференции Израильского строительного центра по городскому обновлению, прошедшей в Иерусалиме.
Эльнатан подверг критике систему, частью которой был до недавнего времени, назвав Закон о планировании и строительстве устаревшим документом, пережившим бесчисленное количество поправок. По его словам, назрела необходимость фундаментальных изменений. Основные проблемы, по мнению эксперта, заключаются в размытости полномочий комиссий, отсутствии единого стандарта и колоссальном разрыве в профессионализме между местными органами власти.
Генеральный директор Управления планирования при МВД Рафи Эльмалих затронул вопрос жилищного предложения в Иерусалиме: «Несмотря на призывы прекратить планирование новых квартир в столице из-за высокого предложения, я заявляю: мы не остановимся. Полки планирования всегда должны быть полными». Эльмалих также анонсировал комплексную работу по изменению рынка аренды в Израиле, которая ведется совместно с Налоговым управлением и Министерством юстиции. Первый пилотный проект в этой сфере ожидается через два месяца.
Говоря о методах работы Управления планирования, Эльмалих подчеркнул: «Сегодня мы проверяем осуществимость проектов комплексно: транспорт, инфраструктура, водоснабжение, канализация и дренаж. Мы не утверждаем программы, если нет пространственного решения по дренажу, учитывающего весь район целиком. Если мы хотим обеспечить качество жизни, мы обязаны смотреть на город как на единое целое».
«Инвестировать и ускорять городское обновление»
Генеральный директор Министерства строительства и жилищного хозяйства Иегуда Моргенштерн отметил: «Мы не можем фокусироваться только на субсидировании развития севера и юга. Необходимо инвестировать в городское обновление. Мы страна с ограниченными земельными ресурсами, растущим населением и вызовами безопасности. Невозможно говорить о предложении жилья, игнорируя городское обновление».
Моргенштерн также прокомментировал статистику: «Мы видим, что строительство продолжается. Несмотря на небольшое снижение количества новых проектов, растет число завершенных объектов. Средняя продолжительность строительства сократилась с 38 до 37 месяцев. Министр строительства и жилищного хозяйства Хаим Кац впервые представит кабинету по жилищным вопросам четкие цели по началу и завершению строительства. Цены на жилье — не приговор. Рынок адаптируется и возвращается к движению».
Мэр Димоны и заместитель председателя Местного самоуправления Бени Битон раскритиковал политику Министерства финансов, заявив, что новые проекты стали экономическим бременем для муниципалитетов. «Каждая новая квартира сегодня — это убыток в 5000 шекелей для городской казны», — подчеркнул он, добавив, что в ближайшее воскресенье Димона, Арад и Реховот будут включены в правительственную программу городского обновления.
Влияние курса валют на рынок недвижимости
Галит Бен Наим, заместитель главного экономиста Министерства финансов, отметила, что текущий курс доллара к шекелю замедляет активность иностранных покупателей в столице. «Пока доллар остается на относительно низком уровне, мы будем видеть меньше американских покупателей. Вероятно, они переключатся на более дешевые варианты, например, квартиры со вторых рук», — пояснила она.
В то же время на другой дискуссионной панели председатель Окружной комиссии Иерусалима Шира Тальми Бабай и инженер муниципалитета Йоэль Эвен выразили иной взгляд. Они подчеркнули, что значительное предложение квартир в рамках городского обновления будет поглощено как местным населением, так и иностранными гражданами. Эвен добавил, что в Иерусалиме, в отличие от Тель-Авива, не наблюдается снижения объемов реализации разрешений на строительство. Тальми Бабай допустила, что рост предложения может привести к снижению цен на 10%, что, по ее мнению, не является негативным сценарием.
Эран Роллс, председатель Израильского строительного центра, подытожил: «Городское обновление — это стратегический двигатель роста. Наша цель — наладить сотрудничество между властью, застройщиками и регуляторами, чтобы превратить барьеры в решения».
