От Омера Адама до «Йохананоф»: правительство расчищает путь для «золотой лихорадки» застройщиков — кто заплатит цену?

Компании, занимающиеся доходной недвижимостью, розничные сети и частные инвесторы — похоже, что каждый, кто располагает свободным капиталом, в последний год устремился в сферу создания серверных ферм для искусственного интеллекта (AI). Группы «Азриэли», «Мивне», «Йохананоф», «Мега Ор» Цахи Нахмиаса и компания «Анан» Омера Адама в последние месяцы заключили сделки на суммы в сотни миллионов и миллиарды долларов по строительству вычислительных центров для AI в Израиле. На этой неделе министерская комиссия по законодательству утвердила законопроект, призванный значительно упростить путь к созданию таких ферм, что вызвало волну возражений.

Ускоренный маршрут для «национальной инфраструктуры»

Новый законопроект классифицирует серверные фермы для AI как национальную инфраструктуру. Окончательное утверждение этого статуса позволит застройщикам обходить стандартные бюрократические процедуры и подавать планы по ускоренному маршруту напрямую в Комиссию по национальной инфраструктуре (ВАТАЛЬ). В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что он опирается на выводы комиссии Нагеля, согласно которым дефицит вычислительных мощностей в Израиле представляет собой стратегический риск, препятствующий привлечению международных инвестиций.

Серверные фермы — это объекты, в которых размещаются вычислительные мощности, обеспечивающие работу моделей искусственного интеллекта. Передача полномочий по их утверждению в ВАТАЛЬ существенно сокращает сроки планирования. Однако исторически подобные шаги в отношении электростанций и других крупных инфраструктурных проектов приводили к острой общественной борьбе, и высока вероятность, что аналогичный сценарий повторится и в этот раз.

В США, где строительство серверных ферм идет быстрыми темпами, общественное сопротивление стало значимой политической темой. Коалиции жителей, экологические организации и местные политики объединяются против возведения таких объектов в своих районах. Парламент штата Мэн даже пытался законодательно запретить строительство крупных ферм, хотя губернатор наложил вето на это решение. Согласно опросу Gallup, 70% американцев выступают против строительства таких объектов вблизи своих домов. Основные претензии включают рост цен на электроэнергию, колоссальное потребление воды, экологический ущерб и невыполнение обещаний по созданию рабочих мест.

---

Аргументы противников в Израиле

Продвижение данной инициативы в Израиле встретило сопротивление со стороны экологической организации «Магама Йерука» и общественной организации «Лобби 99». Они подчеркивают, что не выступают против развития технологий и признают необходимость участия Израиля в глобальной гонке AI. Тем не менее, они утверждают, что законопроект продвигается без должного анализа последствий:

• Влияние на тарифы на электроэнергию: Серверные фермы работают круглосуточно и потребляют огромные объемы энергии. В «Магама Йерука» предупреждают, что масштабное развертывание ферм создаст критическую нагрузку на электросеть, которая и без того работает на пределе возможностей. В США стоимость электричества стала главной причиной протестов: по данным института Pew, 43% американцев считают серверные фермы основным фактором роста счетов за свет. «Лобби 99» добавляет, что развитие этого сектора ускорит истощение газовых месторождений, от которых Израиль зависит в производстве 70% своей электроэнергии.

• Ограничение общественного контроля: Передача полномочий в ВАТАЛЬ лишает местные власти влияния на проекты, а жителей — инструментов для подачи возражений. В условиях высокой плотности населения Израиля, где открытые пространства находятся под постоянным давлением, существует реальный риск экологического ущерба из-за отсутствия механизмов общественного контроля.

• Вопросы целеполагания: Законопроект не проводит различий между фермами для государственных нужд (безопасность, исследования) и коммерческими объектами, обслуживающими частные компании или зарубежных клиентов. «Лобби 99» также отмечает, что инициатива продвигается до публикации выводов профильной правительственной группы по данному вопросу.

Обе организации предлагают альтернативный путь: поощрение строительства серверных ферм при условии полной прозрачности и их размещения вблизи источников возобновляемой энергии — преимущественно в периферийных районах, где электросеть менее загружена и есть пространство для производства солнечной и ветровой энергии.