Отчет госконтролера: неэффективное правоприменение в сфере защиты прав потребителей
Количество дел, открытых Управлением по защите прав потребителей, сократилось на 25%, а уровень взыскания штрафов составил лишь 22%. Несмотря на рост числа обращений граждан, ведомство сталкивается с бюджетными сокращениями и нехваткой ресурсов.
Отчет Государственного контролера указывает на продолжающуюся эрозию деятельности Управления по защите прав потребителей и добросовестной торговле, а также Израильского совета потребителей. Проверка выявила снижение объемов правоприменения, бюджетные сокращения и ухудшение качества обслуживания населения.
Согласно отчету, количество дел, открытых Управлением против коммерческих предприятий за нарушение Закона о защите прав потребителей, сократилось на 25% в период с 2022 по 2024 год — с 506 до 386. Это снижение стало продолжением негативной тенденции, начавшейся еще в 2021 году. Уровень взыскания денежных санкций, наложенных на бизнес в 2022–2025 годах, составил всего 22%: в казну поступило около 8 миллионов шекелей из 37 миллионов наложенных штрафов.
Проверка показала, что Управление по-прежнему не предоставляет адекватной помощи пострадавшим потребителям. Механизм рассмотрения личных жалоб и инструменты для возврата денежных средств так и не были разработаны, несмотря на то, что количество обращений граждан удвоилось — с 22 074 в 2022 году до 44 612 в 2024 году. Бюджет Управления за 2022–2025 годы был сокращен примерно на 12%, составив в 2025 году около 34,5 миллионов шекелей.
Кризис в Израильском совете потребителей
Ситуация в Израильском совете потребителей оказалась еще более сложной. С 2022 года его бюджет был урезан на 25%, составив всего 6,3 миллиона шекелей. Совет работает без многолетнего плана и кворума в совете директоров. На момент проверки около половины штатных должностей, включая посты генерального директора и его заместителя, оставались вакантными.
Дефицит ресурсов привел к резкому падению качества сервиса: среднее время рассмотрения жалобы увеличилось с 80 дней до 135 дней в 2025 году, а рейтинг удовлетворенности потребителей в Google упал с 2,2 до 1,5 звезд.
Проблемы надзора и редкие успехи
Управление по-прежнему фокусирует внимание лишь на малой части поднадзорных отраслей. В 2025 году проверки проводились в 12 отраслях, что составляет всего 8% от общего числа. Особую тревогу вызывает сфера онлайн-торговли: при росте жалоб на 86% (до 11 080) количество процедур правоприменения в этом секторе сократилось с 46 до 13.
Единственной сферой, где отмечено улучшение, стала маркировка цен. В 2025 году было наложено 54 санкции, что на 120% больше среднего показателя 2018–2020 годов. Тем не менее, 36% проверенных филиалов крупных продовольственных сетей по-прежнему нарушают закон в этой части.
В заключении отчета контролер подчеркивает, что 44% выявленных ранее недостатков не были устранены вовсе. В свете решения правительства от 31 мая 2026 года о расформировании Израильского совета потребителей и передаче его функций Управлению, контролер призывает обеспечить достаточные бюджетные и кадровые ресурсы для эффективной защиты прав граждан.
Позиция Управления
В ответ на отчет в Управлении по защите прав потребителей заявили: «Управление изучает рекомендации и придает большое значение проверке как инструменту улучшения работы. В последние годы мы действовали в сложных бюджетных условиях, продолжая при этом масштабную просветительскую деятельность. Мы надеемся, что объединение с Израильским советом потребителей создаст более сильный и эффективный орган, который позволит лучше использовать общественные ресурсы и укрепить защиту прав потребителей в Израиле».
