Государственные бюджеты на городское обновление остаются невостребованными
Отчет государственного контролера Матаньягу Энгельмана выявил низкую эффективность использования средств, выделенных на городское обновление. Около 33% бюджетов рамочных соглашений не были освоены, а 24% средств, предназначенных для муниципалитетов в 2023 году, до сих пор не распределены.
Несмотря на правительственные инициативы по стимулированию городского обновления, значительная часть выделенных на эти цели средств остается неиспользованной. Согласно отчету государственного контролера Матаньягу Энгельмана, опубликованному во вторник, около 33% бюджетов, переданных органам власти в рамках рамочных соглашений, не были освоены, а 24% средств, запланированных на 2023 год, до сих пор не дошли до муниципалитетов.
Отчет охватывает период с июня по октябрь 2025 года и анализирует продвижение программ «пинуй-бинуй» (расселение и застройка) в 2021–2024 годах. Контролер подчеркивает сохраняющийся разрыв между центром страны и периферией: около 58% всех проектов городского обновления (472 из 814) сосредоточены в округах Центр и Тель-Авив.
В то же время в таких городах, как Бейт-Шеан, Тверия, Цфат и Кирьят-Шмона, за период с 2017 по 2025 год не было выдано ни одного разрешения на строительство по 23 проектам «пинуй-бинуй», несмотря на высокую сейсмическую и военную угрозу в этих регионах.
Проблемы финансирования и управления
Из 440 миллионов шекелей, предусмотренных соглашениями 2023 года, 105 миллионов шекелей (24%) не были распределены. Среди муниципалитетов наблюдается разная динамика: Рамат-Ган освоил 98% выделенного бюджета, а Бат-Ям — 82%. В то же время Бейт-Шемеш использовал лишь 2%, а Лод и Кирьят-Ям не воспользовались средствами вовсе.
Муниципалитеты объясняют это проблемами с ликвидностью: им приходится финансировать создание инфраструктуры до получения государственных субсидий, при этом оценка реальной стоимости работ на этапе подписания соглашений зачастую затруднена. Кроме того, около 32% органов власти, где реализуются подобные проекты, до сих пор не имеют собственных управлений по городскому обновлению.
Затянутые сроки и бюрократия
Контролер отмечает критические задержки в реализации проектов. Так, комплекс «Брандейс» в Раанане ожидает завершения уже 23 года, а комплекс «Йосефталь» в Кирьят-Яме, запущенный в 2018 году, до сих пор не получил разрешений на строительство, несмотря на прохождение через ВАТМАЛ (Комитет по планированию приоритетных жилищных проектов). Также выявлены значительные расхождения в статистических данных между Министерством строительства, Управлением по городскому обновлению и самими муниципалитетами.
В ответ на критику в Государственном управлении по городскому обновлению заявили:
«Мы изучаем выводы отчета. Процессы городского обновления сложны и зависят от множества факторов частного рынка. Управление активно работает над устранением препятствий и ускорением процедур. Недавно нам было выделено около 1,4 миллиарда шекелей на гранты и развитие муниципальных управлений, особенно в городах на линии противостояния, что позволит ускорить реализацию запланированных программ.»
