Один в поле: судьба старых зданий после отмены ТАМА-38
После отмены программы ТАМА-38 и перехода отрасли к масштабным проектам «пинуй-бинуй», многие старые жилые дома остались без должного внимания. Эксперты обсуждают, могут ли альтернативные механизмы, такие как «альтернатива Шакед», обеспечить безопасность и обновление отдельных зданий, или же они рискуют остаться за бортом городского развития.
Останутся ли старые жилые дома, не входящие в состав крупных комплексов «пинуй-бинуй» (расселение и застройка), без возможности укрепления и защиты? Новые данные свидетельствуют о том, что «строительное обновление», призванное дать решение для таких зданий, не набирает обороты, а объем выданных разрешений на строительство в этой сфере падает. Это плохие новости как для владельцев квартир в старых домах, так и для местных органов власти, которые до сих пор не нашли эффективного решения.
«Отмена ТАМА-38 и массовый переход к комплексам «пинуй-бинуй» оставили целые кварталы, а иногда и города, не подходящие для комплексного обновления, с десятками тысяч старых и опасных зданий без практического решения», — объясняет Томер Цалиах, вице-президент Ассоциации строительных подрядчиков и председатель отдела предпринимательства и строительства. По его словам, данные свидетельствуют об огромном промедлении местных властей в продвижении и утверждении комплексных планов. Ситуация особенно серьезна на периферии, где отсутствие подходящих планов оставляет целые города без перспектив обновления отдельных зданий.
Эли Габай, один из владельцев группы «Габай», отмечает: «Реальность на местах сложнее, потому что не каждое здание может вписаться в большой комплекс. Требуется разнообразный набор решений, а не одно унифицированное. Отдельные здания в центрах городов с высоким спросом могут экономически оправдать обновление даже без целого комплекса, в то время как в районах, где стоимость земли ниже, требуются дополнительные стимулы».
Творческие планировочные решения
Элиав Маймон, партнер и генеральный директор «Рамот ба-Ир», считает, что это планировочный вызов, который можно решить. «Для зданий, которые уже остались одни, можно адаптировать творческие решения, например, сделать для них ТАБА (городской план застройки) в двух синих линиях, что позволит присоединить их к другому комплексу, даже если они не находятся в географической последовательности», — предлагает он.
Итамар Бен-Шалом, со-генеральный директор компании «Бен-Шалом предпринимательство и строительство», предлагает двухпутевое решение: продолжать укреплять модель «пинуй-бинуй» для масштабного обновления и одновременно разработать целевой, более применимый путь для отдельных зданий. Без этого значительная часть старых строений останется позади, как с точки зрения качества жизни, так и с точки зрения безопасности.
Адвокат Идо Шмуэли подчеркивает, что решение находится в руках местных властей: «Нельзя оставлять жильцов без городского обновления, так как наша оборонная устойчивость измеряется тем, что в этих зданиях будут защитные комнаты (МАМАД). Экономическая модель обязана включать добавление единиц жилья для предпринимателя, чтобы он мог выполнить проект».
