Прогноз доходов Фонда национального благосостояния повышен до 75 миллиардов долларов

Налоговое управление объявило об обновлении прогноза доходов от роялти на прибыль от добычи газа и нефти. Пересмотр связан с ростом на 6% (без учета 2025 года) оценки объема доказанных и ожидаемых запасов, а также условных ресурсов на месторождении «Левиатан». Кроме того, на 2% выросли ожидаемые цены продажи газа. Согласно текущему прогнозу, в Фонд национального благосостояния до момента истощения месторождений поступит от 60 до 75 миллиардов долларов по сравнению с 57–74 миллиардами, которые прогнозировались в прошлом году. Рост обусловлен увеличением оценки объемов добычи на месторождении «Левиатан» и повышением средней цены реализации. Хотя причина роста цен не была официально указана, эксперты связывают это с динамикой на мировом рынке нефти и газа на фоне войны с Ираном.

Только в ближайшее десятилетие фонд, как ожидается, получит от 21 до 25 миллиардов долларов. Эти показатели отражают исключительно доходы Фонда национального благосостояния, тогда как государство также получает средства от газовых месторождений через стандартные сборы с природных ресурсов и налоги на прибыль добывающих компаний. Данный прогноз был повышен, несмотря на то, что к настоящему моменту с месторождений уже было собрано 2 миллиарда долларов. В общей сложности за весь срок службы месторождений в фонде, по оценкам, накопится от 72 до 77 миллиардов долларов. В 2026 году Налоговое управление прогнозирует доход фонда в диапазоне от 500 до 600 миллионов долларов.

Фонд национального благосостояния, официально именуемый «Фондом для граждан Израиля», предназначен для накопления части доходов, взимаемых государством с газовых компаний за право разработки ресурсов в экономической зоне Израиля. В отличие от обычных налоговых поступлений, направляемых напрямую в бюджет, фонд аккумулирует так называемый «налог Шешинского». Этот налог взимается с компаний после того, как они достигают определенного порога рентабельности, позволяющего покрыть инвестиции и получить прибыль в размере 50% сверх них. После преодоления этого порога налог на сверхприбыль возрастает до 46,8%.

На данный момент налог применяется только к месторождению «Тамар». Включение месторождения «Левиатан» в эту систему было отложено из-за реализации проекта расширения, который потребовал значительных инвестиций и, как следствие, увеличил расходы. Помимо этого налога, Израиль взимает роялти и корпоративный налог, поступающие непосредственно в государственный бюджет. Согласно законодательству, фонд начал свою деятельность после накопления первого миллиарда шекелей в 2022 году. Ежегодно из него разрешено изымать до 3,5% накопленных активов для инвестиций в возобновляемую энергетику и программы занятости в Негеве. Начиная с 2030 года, появится возможность изымать также часть инвестиционной прибыли фонда.

Одной из ключевых целей создания фонда является предотвращение «голландской болезни» — ситуации, при которой резкий приток валюты от природных ресурсов чрезмерно укрепляет национальную валюту, нанося ущерб экспортным отраслям, а правительство становится зависимым от временных сверхдоходов.

В свою очередь, организация «Лобби 99» отмечает, что прошлые прогнозы зачастую не оправдывались. По их утверждению, общественности обещали значительные прибыли от природных ресурсов — газа, Мертвого моря и фосфатов, однако реальные поступления оказались ниже ожиданий. «Речь идет об общественном ресурсе, но в Израиле отсутствует необходимая прозрачность. Это позволяет газовым компаниям и корпорации «Киль» использовать налоговые лазейки. Мы призываем Налоговое управление обеспечить прозрачность, чтобы общественность получала свою достойную долю», — заявили представители организации.