Верховный суд окончательно отменил налог на улучшение для объектов без разрешения по ТАМА-38
Судья Верховного суда Яэль Вильнер отклонила ходатайства муниципалитетов Тель-Авива и Иерусалима о пересмотре решения, запрещающего взимать налог на улучшение (хитель ашбаха) с квартир, где не было получено разрешение на строительство в рамках ТАМА-38. Это решение лишает местные власти возможности пополнять бюджет за счет налогов на теоретический потенциал развития недвижимости.
Окончательно: объект недвижимости, стоимость которого выросла вследствие программы ТАМА-38, но на который не было получено разрешение на строительство в рамках этой программы, не подлежит обложению налогом на улучшение (хитель ашбаха). Такое решение приняла судья Верховного суда Яэль Вильнер, отклонив ходатайства муниципалитетов Тель-Авива и Иерусалима о проведении дополнительного слушания. Тем самым суд подтвердил вердикт, вынесенный в октябре 2025 года.
В том решении Верховный суд в составе судей Алекса Штейна, Ноама Сольберга и Йосефа Эльрона рассматривал вопрос расчета налога на улучшение для объектов, стоимость которых увеличилась после появления возможности реализации проектов ТАМА-38 и производных планов, включая планы по районам в Тель-Авиве и план «Рехавия» в Иерусалиме. Муниципалитеты настаивали на том, что утверждение подобных планов создает потенциал для будущего улучшения, что повышает стоимость квартир даже при отсутствии реальных строительных работ. Однако суд постановил, что само по себе утверждение ТАМА-38 не является налоговым событием, так как эти планы носят общий характер и не гарантируют применимость к каждому конкретному объекту.
«Обязательство налогоплательщика по уплате налога на улучшение зависит от наличия причинно-следственной связи между его обогащением и планом, повышающим стоимость, — отметил судья Штейн в прошлогоднем решении. — При отсутствии такой связи обязательство не может возникнуть. Что касается цели взимания налога: местная комиссия дала — местная комиссия возьмет. В соответствии с этим принципом отныне следует говорить: местная комиссия не дала — местная комиссия не возьмет».
Муниципалитеты, рассчитывавшие на доходы в миллиарды шекелей, пытались оспорить этот подход, указывая на значительные бюджетные последствия и отсутствие единообразия в судебной практике. Судья Вильнер, однако, подчеркнула, что данные аргументы не являются основанием для дополнительного слушания, так как решение было обоснованным и единогласным. Местные комиссии Тель-Авива и Иерусалима обязаны выплатить судебные издержки в размере 15 тысяч шекелей каждая.
Данный вердикт означает, что сотни оценок налогов, ранее выданных муниципалитетами, признаны необоснованными. Эксперты рынка недвижимости приветствуют это решение. Адвокат Ариэль Каменкович из фирмы «Каменкович-Залманович» отметил, что, несмотря на победу, борьба может продолжиться: «Муниципалитет Тель-Авива не откажется от сотен миллионов шекелей и, вероятно, попытается обосновать претензии через оценщиков. Ожидается новый раунд разбирательств в апелляционных комиссиях».
Оценщик недвижимости Дани Трашенски из фирмы «Камиль-Трашенски-Рафаэль» добавил: «Муниципалитеты годами пытались создать путь в обход ТАМА для взимания налогов, но суд принял позицию оценщиков, признающую реальный вклад ТАМА-38 в стоимость квартир, и отверг попытки игнорировать рыночную действительность». Адвокат Моше Раз-Коэн подчеркнул, что решение ставит точку в «бесконечной саге», обеспечивая необходимую определенность для владельцев недвижимости. Адвокат Цви Шуб подытожил, что вердикт является важным шагом в исправлении юридического искажения, возвращая расчеты налогов к реальной рыночной стоимости, а не к теоретическим манипуляциям.
